寧夏回族自治區公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚
- 分類(lèi)：兄弟省市
- 作者：
- 來(lái)源：
- 發(fā)布時(shí)間：2013-03-18
- 訪(fǎng)問(wèn)量：
【概要描述】第一條 為規范公共資源交易活動(dòng)，構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序，保護公共資源交易當事人的合法權益，依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定，制定本辦法。?第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購，以及其他涉及公眾利益、公共安
寧夏回族自治區公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚
【概要描述】第一條 為規范公共資源交易活動(dòng)，構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序，保護公共資源交易當事人的合法權益，依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定，制定本辦法。?第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購，以及其他涉及公眾利益、公共安
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詳情
第一條 為規范公共資源交易活動(dòng)，構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序，保護公共資源交易當事人的合法權益，依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購，以及其他涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易的活動(dòng)。
第三條 自治區人民政府成立由發(fā)展改革、住房城鄉建設、交通運輸、經(jīng)濟信息化、國土資源、國有資產(chǎn)管理、財政、水利、衛生、商務(wù)、監察、審計、公共資源交易管理等部門(mén)主要負責人組成的公共資源交易管理委員會(huì )，負責研究和協(xié)調解決全區公共資源交易運行工作中的重大問(wèn)題，審定公共資源交易市場(chǎng)運行管理和監督等制度。
公共資源交易管理委員會(huì )辦公室設在自治區公共資源交易管理機構。
第四條 自治區和設區的市人民政府設立公共資源交易服務(wù)中心。
公共資源交易服務(wù)中心是為公共資源交易各方當事人、中介機構、相關(guān)執法監督部門(mén)無(wú)償提供公共服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構，是政府設立的公共資源交易綜合有形市場(chǎng)。
第五條 公共資源交易活動(dòng)應當在公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。
非政府投資建設項目進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的，可以適當收取服務(wù)費，具體收費標準由自治區物價(jià)部門(mén)核定。
第六條 公共資源交易服務(wù)中心應當履行下列服務(wù)職責：
（一）宣傳有關(guān)公共資源交易的法律、法規規章和政策；
（二）為公共資源交易當事人進(jìn)場(chǎng)交易提供場(chǎng)所和服務(wù)，并為駐場(chǎng)行政監督部門(mén)或者機構提供辦公條件和服務(wù)；
（三）向指定媒體發(fā)布交易公告、招標公告、中標結果等交易信息；
（四）對交易服務(wù)中心監控系統及其他服務(wù)設施進(jìn)行維護和管理；
（五）受委托對評標專(zhuān)家庫進(jìn)行維護，提供專(zhuān)家抽取服務(wù)，對評標專(zhuān)家的出勤情況和評標活動(dòng)進(jìn)行記錄，并將記錄抄送服務(wù)中心管理機構和專(zhuān)家管理部門(mén)；
（六）負責保障交易活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全，記錄交易活動(dòng)中違法、違規行為，報告服務(wù)中心管理機構和有關(guān)行政監督部門(mén)，并協(xié)助調查處理；
（七）對招標投標文件以及其他文字、音像、圖片等資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔管理，并為有關(guān)單位提供檔案查詢(xún)服務(wù)；
（八）對進(jìn)場(chǎng)交易各方當事人建立交易檔案和信譽(yù)檔案；
（九）負責公共資源交易信息統計工作，并及時(shí)反饋有關(guān)行政監督部門(mén)或者機構。
第七條 自治區公共資源交易管理機構，負責對自治區公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行監督管理，并履行下列職責：
（一）會(huì )同公共資源交易管理委員會(huì )成員單位研究擬定公共資源交易活動(dòng)規則、規程等制度，報公共資源交易管理委員會(huì )審定后公布施行；
（二）負責公共資源交易服務(wù)中心設施、設備等服務(wù)系統的建設；
（三）負責寧夏公共資源交易網(wǎng)站的建設、維護和管理；
（四）會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)建立和完善公共資源交易市場(chǎng)信用監督管理機制；
（五）協(xié)助評標專(zhuān)家管理部門(mén)對評標專(zhuān)家進(jìn)行管理；
（六）對設區的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；
（七）對交易服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和績(jì)效考評；
（八）協(xié)助有關(guān)行政監督部門(mén)對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監督；
（九） 制定公共資源交易服務(wù)中心管理辦法、運行規則、服務(wù)規程等制度，并監督執行；
（十）履行公共資源交易管理委員會(huì )賦予的其他職責。
設區的市公共資源交易服務(wù)中心在自治區公共資源交易管理機構的指導下，履行前款除第一項、第三項、第六項、第九項規定外的各項職責，并向自治區公共資源交易管理機構報送交易信息。
第八條 發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、住房城鄉建設、國土資源、交通運輸、財政、水利、衛生、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等行政監督部門(mén)應當派員進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心，依法對相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監督，受理本行業(yè)交易活動(dòng)的投訴舉報，依法對交易活動(dòng)中的違法、違規行為進(jìn)行查處。
行政監察機關(guān)依法對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監察。
審計機關(guān)依法對公共資源交易活動(dòng)資金使用情況實(shí)施審計。
進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心的行政監督人員，應當遵守公共資源交易服務(wù)中心管理制度。
第九條 下列公共資源交易活動(dòng)必須進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。
（一）依法必須進(jìn)行招標投標的工程建設項目。
（二）政府采購、藥品和醫療器材集中采購項目。
（三）國有資產(chǎn)管理部門(mén)管理的或者國有控股企業(yè)投資的工程建設項目及大宗物資采購等。
（四）國有和集體產(chǎn)權、股權、林權等所有權轉讓。
（五）國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓。
（六）依法進(jìn)行的公共債權轉讓?zhuān)藏敭a(chǎn)、涉案物品、罰沒(méi)物品以及國有及國有控股企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的拍賣(mài)。
（七）依法必須公開(kāi)交易的其他公共資源交易活動(dòng)。
第十條 公共資源交易行政監督部門(mén)應當結合本部門(mén)實(shí)際，編輯本行業(yè)或者本部門(mén)、本單位的《公共資源交易項目目錄》，并向公共資源交易管理機構提交目錄副本。
第十一條 自治區所屬部門(mén)和單位、中央駐寧單位的公共資源交易活動(dòng)以及自治區管理的國有企業(yè)的建設項目、中央駐寧企業(yè)的交易項目，進(jìn)入自治區公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易；其他公共資源交易項目按照行政區劃，進(jìn)入當地設區的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。
第十二條 公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，應當按照下列規定進(jìn)行：
（一）項目業(yè)主或者中介代理機構持有關(guān)批復文件、委托協(xié)議、交易文件等資料在公共資源交易服務(wù)中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記，公共資源交易服務(wù)中心工作人員審核后，對符合交易規定的，予以登記；
（二）在國家或者自治區指定媒介和寧夏回族自治區公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布交易活動(dòng)公告；
（三）公共資源交易服務(wù)中心根據項目交易內容、方式和規模，以及項目業(yè)主或中介代理機構申請的交易時(shí)間，安排所需交易場(chǎng)所，提供交易服務(wù)；
（四）項目交易需要專(zhuān)家評審的，應當在公共資源交易綜合專(zhuān)家庫隨機抽取。情況特殊，需要指定、外聘者或跨省區抽取專(zhuān)家的，由項目業(yè)主提出書(shū)面申請，經(jīng)有關(guān)行政監督部門(mén)核準后進(jìn)行；
（五）項目業(yè)主或中介代理機構在成交結果通知書(shū)發(fā)出20日內，須向公共資源交易服務(wù)中心移交項目交易相關(guān)資料。
第十三條 自治區公共資源交易服務(wù)中心應當提高公共資源交易電子化水平，推進(jìn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上公布交易文件、網(wǎng)上評審等電子化交易，逐步實(shí)現無(wú)紙化交易。
第十四條 中介代理機構首次進(jìn)場(chǎng)，應當向公共資源交易服務(wù)中心提供營(yíng)業(yè)執照、代理資格證書(shū)等相關(guān)憑證，辦理進(jìn)場(chǎng)登記手續，登記結果在公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站公告，在各級公共資源交易服務(wù)中心均有效。
第十五條 任何單位和個(gè)人對公共資源交易活動(dòng)中發(fā)生的違法、違規行為，有權向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報。
第十六條 公共資源交易服務(wù)中心和公共資源交易管理機構對公共資源交易活動(dòng)中的違法違規行為，應當及時(shí)予以制止，違法違規行為記入信譽(yù)檔案。
第十七條 公共資源交易行政監督部門(mén)在公共資源交易活動(dòng)和調查投訴舉報過(guò)程中發(fā)現違法、違規行為且影響交易結果或者可能造成嚴重損失的，應當及時(shí)依法查處，并通知公共資源交易服務(wù)中心和當事人暫停交易活動(dòng)。
第十八條 公共資源交易活動(dòng)當事人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監督部門(mén)依法查處，查處結果在寧夏回族自治區公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公布。
（一）應當進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易的；
（二）在公共資源交易過(guò)程中違反交易管理規定的；
（三）在交易過(guò)程中不按照規定抽取評標專(zhuān)家的；
（四）末按規定提交有關(guān)信息資料的；
（五）其他違反公共資源交易有關(guān)規定的。
第十九條 行政監督部門(mén)、公共資源交易管理機構、公共資源交易服務(wù)中心及其工作人員不依法履行職責或者徇私舞弊、濫用職權的，依法追究法律責任。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
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